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“十三五”國家食品安全規劃

來源: | 作者:aqixiangfood | 發布時間: 2017-04-05 | 16041 次瀏覽 | 分享到:

在肯定成績的同時，必須清醒認識到，我國仍處于食品安全風險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發期，食品安全形勢依然嚴峻。一是源頭污染問題突出。一些地方工業“三廢”違規排放導致農業生產環境污染，農業投入品使用不當、非法添加和制假售假等問題依然存在，農藥獸藥殘留和添加劑濫用仍是食品安全的最大風險。二是食品產業基礎薄弱。食品生產經營企業多、小、散，全國1180萬家獲得許可證的食品生產經營企業中，絕大部分為10人以下小企業。企業誠信觀念和質量安全意識普遍不強，主體責任尚未完全落實。互聯網食品銷售迅猛增長帶來了新的風險和挑戰。三是食品安全標準與發達國家和國際食品法典標準尚有差距。食品安全標準基礎研究滯后，科學性和實用性有待提高，部分農藥獸藥殘留等相關標準缺失、檢驗方法不配套。四是監管能力尚難適應需要。監管體制機制仍需完善，法規制度仍需進一步健全，監管隊伍特別是專業技術人員短缺，打擊食品安全犯罪的專業力量嚴重不足，監管手段、技術支撐等仍需加強，風險監測和評估技術水平亟待提升。

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是全面建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系的關鍵時期。尊重食品安全客觀規律，堅持源頭治理、標本兼治，確保人民群眾“舌尖上的安全”，是全面建成小康社會的客觀需要，是公共安全體系建設的重要內容，必須下大力氣抓緊抓好。

二、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面實施食品安全戰略，著力推進監管體制機制改革創新和依法治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動食品安全現代化治理體系建設，促進食品產業發展，推進健康中國建設。

（二）基本原則。

1.預防為主。堅持關口前移，全面排查、及時發現處置苗頭性、傾向性問題，嚴把食品安全的源頭關、生產關、流通關、入口關，堅決守住不發生系統性區域性食品安全風險的底線。

2.風險管理。樹立風險防范意識，強化風險評估、監測、預警和風險交流，建立健全以風險分析為基礎的科學監管制度，嚴防嚴管嚴控風險隱患，確保監管跑在風險前面。